Проверка сметной документации по монтажу СДМОБС в учреждении дополнительного образования

На экспертизу поступила сметная документация по монтажу СДМОБС в учреждении дополнительного образования. Проверка охватывала стоимость строительно-монтажных работ, применённые территориальные расценки, порядок пересчёта базисной стоимости в текущий уровень цен, накладные расходы, сметную прибыль и НДС.

По результатам рассмотрения документацию признали выполненной в полном объёме. Расценки и коэффициенты были признаны обоснованными, а стоимость работ подтвердили в базисных ценах на 1 января 2000 года и в текущих ценах III квартала 2021 года.

Документы по монтажу СДМОБС

Основанием для проведения экспертизы являлся договор на проверку сметной документации. В состав представленных материалов вошли:

локальный сметный расчёт по монтажу СДМОБС;
ведомость объёмов работ по рассматриваемому объекту;
спецификация на предусмотренные документацией решения.

Локальный расчёт содержал стоимостную часть документации. Ведомость и спецификация определяли исходный состав работ и предусмотренных позиций, в пределах которых проводилась проверка. Вывод экспертизы не распространялся на оборудование или работы, отсутствовавшие в представленном комплекте.

Предметом экспертизы был сметный расчёт

Специалисты оценивали соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам. Проверка была направлена на подтверждение порядка определения стоимости монтажа СДМОБС, а не на оценку уже установленной системы.

Заключение не являлось проверкой качества монтажа, работоспособности оборудования или готовности системы к эксплуатации. Его предметом была достоверность сметной документации в части применения нормативов и формирования стоимости работ.

Базисная стоимость на 1 января 2000 года

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. При определении стоимости использовались территориальные сметные нормативы:

ТЕР-2001 — на строительные работы;
ТЕРм-2001 — на монтаж оборудования;
ТЕРр-2001 — на ремонтно-строительные работы;
ТЕРп-2001 — на пусконаладочные работы.

Стоимость материалов, изделий и конструкций принималась по территориальному сборнику средних сметных цен. При экспертизе оценивалось не только наличие нормативной позиции, но и обоснованность её применения к работам, включённым в расчёт.

Методическая основа определения стоимости

Общий порядок составления сметы рассматривался с учётом Методики определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года.

Методика задавала последовательность формирования стоимости: применение сметных расценок, учёт ресурсов, начисление накладных расходов и сметной прибыли, пересчёт в текущие цены и включение НДС.

Нормативная база использовалась применительно к конкретному расчёту и периоду его подготовки. Для документации, составленной на другую дату, действующие нормативы и ценовые показатели необходимо устанавливать отдельно.

Пересчёт в цены III квартала 2021 года

После определения базисной стоимости расчёт был пересчитан в текущий уровень цен III квартала 2021 года. Для этого применялись территориальные индексы изменения сметной стоимости, утверждённые для соответствующего периода.

В заключении указано, что индексы начислялись по статьям затрат и видам работ. Это означает, что переход к текущим ценам выполнялся с сохранением структуры сметы, а не путём произвольного увеличения общей базисной суммы.

При экспертизе проверялось, соответствует ли применённый порядок пересчёта составу работ и документам в области сметного нормирования и ценообразования.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года, в редакции приказа № 636/пр от 2 сентября 2021 года.

Эти расходы рассматривались как самостоятельная часть сметной стоимости. Применённые нормативы должны были соответствовать конкретным видам работ, включённым в локальный расчёт, а не представлять собой единую необоснованную надбавку.

Сметная прибыль и НДС

Сметная прибыль определялась по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года.

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20 процентов. Сумма НДС выделялась внутри общей текущей стоимости строительно-монтажных работ.

Сметная прибыль, накладные расходы и НДС имели разные расчётные функции. При проверке они оценивались отдельно и не смешивались с прямыми затратами на выполнение работ.

Что охватывала проверка расчёта

Экспертиза охватывала основные элементы формирования стоимости монтажа СДМОБС:

состав документов и предусмотренных работ;
территориальные расценки на строительные, монтажные, ремонтные и пусконаладочные работы;
сметную стоимость материалов, изделий и конструкций;
пересчёт базисной стоимости по статьям затрат и видам работ;
накладные расходы;
сметную прибыль;
НДС;
общий итог в базисном и текущем уровнях цен.

По итогам рассмотрения применение расценок и коэффициентов признали обоснованным и соответствующим документам ценообразования, использованным для III квартала 2021 года.

Стоимость работ, подтверждённая экспертизой

Общая стоимость строительно-монтажных работ была подтверждена в следующих размерах:

76,515 тыс. руб. — в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года;
605,731 тыс. руб. — в текущих ценах III квартала 2021 года;
100,955 тыс. руб. — НДС, включённый в текущую стоимость.

Эти суммы относятся к составу работ, включённому в проверенный локальный сметный расчёт. Они не являются стоимостью всех мероприятий по оснащению учреждения системами безопасности и не охватывают дополнительные работы или оборудование, отсутствовавшие в документации.

Положительный вывод по сметной документации

Экспертиза установила, что документация по монтажу СДМОБС выполнена в полном объёме. Применённые расценки и коэффициенты были признаны обоснованными и соответствующими использованным документам в области ценообразования.

Сметную документацию на строительно-монтажные работы признали соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность подтвердили в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2021 года.

Положительный результат относился ко всей расчётной последовательности — от базисных расценок и стоимости ресурсов до индексации, начислений и итоговой суммы с НДС.

Границы подтверждённого результата

Экспертиза подтвердила обоснованность стоимости монтажа СДМОБС в пределах представленных локального расчёта, ведомости объёмов и спецификации.

Заключение не подтверждает фактическое выполнение работ, комплектность поставленного оборудования, качество монтажа, результаты пусконаладки, соответствие установленной системы техническим требованиям или её готовность к эксплуатации.

При изменении состава оборудования, объёмов работ, расценок, коэффициентов, нормативной базы или ценового периода расчёт требует самостоятельной проверки. Подтверждённую стоимость нельзя автоматически переносить на другое учреждение или новую редакцию сметной документации.