Проверка сметной документации по ремонту боковой и тыльной частей фасада гостиницы

На экспертизу поступила сметная документация по ремонту боковой и тыльной частей фасада гостиницы. Проверке подлежала стоимость ремонтно-строительных работ: применённые расценки и коэффициенты, базисные показатели, индексы пересчёта, накладные расходы, сметная прибыль и налог на добавленную стоимость.

По результатам рассмотрения документация получила положительное заключение. Расчёт признали выполненным в полном объёме, а стоимость ремонта подтвердили в базисных ценах на 1 января 2000 года и в текущих ценах I квартала 2023 года.

Границы работ по фасаду гостиницы

Смета относилась не ко всему наружному контуру здания, а к ремонту двух определённых частей фасада — боковой и тыльной. Поэтому экспертный вывод распространялся только на работы, включённые в расчёт и ведомость объёмов.

Работы по главному фасаду, внутренним помещениям, кровле и другим конструкциям гостиницы не входили в подтверждённую стоимость, если они отсутствовали в представленном комплекте документов.

Документы, представленные на экспертизу

Основанием для проведения проверки являлся договор на экспертизу сметной документации. Для рассмотрения были представлены:

локальный сметный расчёт по ремонту боковой и тыльной частей фасада;
ведомость объёмов работ по тому же объекту.

Локальный расчёт содержал стоимостные позиции, ресурсы, коэффициенты и начисления. Ведомость объёмов определяла состав ремонтных работ, с которым сопоставлялись использованные расценки.

Что оценивалось при проверке сметы

Предметом экспертизы являлось соответствие сметной документации применённым нормативам. Рассматривались количественные, стоимостные и ресурсные показатели, формирующие стоимость ремонта фасада.

Экспертиза не являлась обследованием технического состояния здания. Заключение не подтверждало фактическое выполнение ремонта, качество отделки или устранение дефектов фасада — оно относилось к представленному расчёту стоимости.

Базисный расчёт по федеральным расценкам

Локальная смета была составлена в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись:

ФЕР-2001 — федеральные единичные расценки на строительные работы;
ФЕРр-2001 — федеральные единичные расценки на ремонтно-строительные работы;
федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

При проверке учитывались редакции нормативных сборников и изменения, использованные при подготовке расчёта. Соответствие оценивалось не по названию расценки, а по её применимости к конкретной работе из ведомости объёмов.

Методическая основа определения стоимости

Общий порядок формирования сметной стоимости рассматривался по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года, в редакции приказа № 557/пр от 7 июля 2022 года.

Методика определяла последовательность работы с расценками, ресурсами и начислениями, а также переход от базисного уровня цен к стоимости соответствующего квартала.

Указанная нормативная база относится к периоду составления проверенной документации. Для нового расчёта необходимо учитывать правила и показатели, применимые на дату его подготовки.

Пересчёт в цены I квартала 2023 года

Стоимость ремонтно-строительных работ была пересчитана из базисного уровня в текущие цены I квартала 2023 года. Индексы применялись по элементам прямых затрат и видам работ.

Для категории прочих объектов использовались следующие показатели:

29,46 — на оплату труда;
8,03 — на материалы, изделия и конструкции;
11,28 — на эксплуатацию машин и механизмов.

Раздельный пересчёт сохранял фактическую структуру затрат. Стоимость труда, материалов и эксплуатации техники не заменялась одним усреднённым коэффициентом, поскольку эти составляющие изменяются неодинаково.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы определялись по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года.

В расчёте учитывались изменения, внесённые приказами № 636/пр от 2 сентября 2021 года и № 611/пр от 26 июля 2022 года.

При экспертизе проверялось соответствие применённых нормативов характеру фасадных работ. Накладные расходы рассматривались отдельно от прямых затрат и не являлись произвольной общей надбавкой.

Сметная прибыль и НДС

Сметная прибыль была принята по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года, в редакции приказа № 317/пр от 22 апреля 2022 года.

Налог на добавленную стоимость учитывался по ставке 20 процентов. Сумма НДС была выделена внутри общей стоимости ремонта в текущем уровне цен.

При проверке сметная прибыль и НДС оценивались как самостоятельные составляющие расчёта. Их нельзя смешивать с прямыми затратами, стоимостью материалов или накладными расходами.

Расценки, коэффициенты и расчётная последовательность

Экспертиза охватывала всю цепочку формирования стоимости:

состав работ по ведомости объёмов;
федеральные расценки на строительные и ремонтные работы;
стоимость материалов, изделий и конструкций;
индексы пересчёта по элементам прямых затрат;
накладные расходы;
сметную прибыль;
НДС.

По результатам проверки применение расценок и коэффициентов признали обоснованным и соответствующим документам в области сметного нормирования и ценообразования.

Таким образом, подтверждение получила не только итоговая арифметическая сумма, но и использованный порядок определения стоимости ремонта фасада.

Стоимость ремонта, подтверждённая экспертизой

Общая стоимость ремонтно-строительных работ была подтверждена в следующих размерах:

90,517 тыс. руб. — в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года;
1 504,945 тыс. руб. — в текущих ценах I квартала 2023 года;
250,824 тыс. руб. — НДС, включённый в текущую стоимость.

Указанные суммы относятся только к ремонту боковой и тыльной частей фасада в пределах проверенных документов. Они не являются стоимостью ремонта всей гостиницы или полного обновления её наружных конструкций.

Положительное заключение по документации

Экспертиза установила, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применённые расценки и коэффициенты признаны обоснованными и соответствующими использованным документам ценообразования.

Смета на ремонтно-строительные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность расчёта подтвердили в части применения сметных нормативов.

Вывод относится к конкретному составу работ и ценовым условиям I квартала 2023 года. Он не устанавливает универсальную стоимость ремонта фасада гостиницы в другой период или на другом объекте.

Границы подтверждённого результата

Экспертиза подтвердила обоснованность стоимости ремонта боковой и тыльной частей фасада в пределах представленного локального расчёта и ведомости объёмов.

Заключение не подтверждает фактическое выполнение работ, качество материалов, соблюдение технологии ремонта, состояние фасада после завершения работ или соответствие оплаченных объёмов фактически выполненным.

При изменении состава и объёмов работ, применяемых материалов, расценок, коэффициентов или ценового периода расчёт требует самостоятельной проверки. Подтверждённую стоимость нельзя автоматически переносить на другой фасад или новую редакцию сметной документации.