Проверка сметной документации по ремонту гримерных помещений цирка

На экспертизу была представлена сметная документация по ремонту внутренних помещений цирка — гримерных. Проверка проводилась в отношении стоимости ремонтно-строительных работ и охватывала применённые расценки, коэффициенты, нормативную базу, пересчёт в текущий уровень цен и обязательные начисления.

По результатам рассмотрения смета получила положительное заключение. Расчёт признали выполненным в полном объёме, а стоимость работ подтвердили в базисных ценах на 1 января 2000 года и в текущих ценах I квартала 2023 года.

Предметом проверки была стоимость ремонта гримерных

Экспертиза относилась к сметной документации на ремонт внутренних помещений цирка. Её предметом являлась оценка соответствия количественных, стоимостных и ресурсных показателей применённым сметным нормативам.

Рассмотрение не являлось обследованием фактически выполненного ремонта. Заключение подтверждало обоснованность расчёта стоимости в пределах представленных материалов, но не удостоверяло качество уже произведённых работ, состояние помещений или их готовность к эксплуатации.

Локальный расчёт и ведомость объёмов работ

Основанием для проведения экспертизы служил договор на проверку сметной документации. В исходный комплект вошли:

локальный сметный расчёт по ремонту гримерных помещений;
ведомость объёмов работ по тому же объекту.

Локальный расчёт содержал стоимостную структуру ремонта, применённые расценки и начисления. Ведомость объёмов определяла границы работ, к которым относились сметные позиции. Вывод экспертизы распространялся только на этот комплект документации.

Расчёт в базисных ценах на 1 января 2000 года

Смета была составлена базисно-индексным методом. Первоначально стоимость работ определялась в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года, после чего пересчитывалась в цены периода проведения экспертизы.

В качестве нормативной основы использовались федеральные единичные расценки:

ФЕР-2001 — на строительные работы;
ФЕРм-2001 — на монтажные работы;
ФЕРр-2001 — на ремонтно-строительные работы.

Стоимость материалов, изделий, конструкций и оборудования определялась с применением федеральных сметных цен. Использованные сборники учитывались в редакциях и с изменениями, относящимися к периоду подготовки расчёта.

Методики определения сметной стоимости

Общий порядок составления и проверки сметы оценивался с учётом Методики определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года, в редакции, применявшейся для рассматриваемого расчёта.

При работе с федеральными единичными расценками также учитывалась Методика, утверждённая приказом Минстроя России № 648/пр от 8 августа 2022 года.

Эти документы использовались не как формальный перечень нормативных актов. Они определяли порядок применения расценок, формирования сметной стоимости и перехода от базисных показателей к текущему уровню цен.

Пересчёт в цены I квартала 2023 года

Базисная стоимость была пересчитана в текущий уровень цен по состоянию на I квартал 2023 года. Для этого применялись индексы изменения сметной стоимости, опубликованные Минстроем России для соответствующего периода.

Для объектов культуры были использованы следующие индексы к уровню цен на 1 января 2000 года:

31,34 — на оплату труда;
7,90 — на материалы, изделия и конструкции;
13,21 — на эксплуатацию машин и механизмов;
12,04 — на перевозку грузов.

Индексы начислялись по элементам прямых затрат и видам работ. Стоимость не увеличивалась единым усреднённым коэффициентом: труд, материалы, эксплуатация техники и перевозка пересчитывались с учётом различий в динамике цен.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы определялись по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года, с изменениями, действовавшими для периода расчёта.

Сметная прибыль также начислялась по видам работ. Её размер устанавливался по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года, в применимой редакции.

При экспертизе накладные расходы и сметная прибыль рассматривались как самостоятельные элементы стоимости. Проверялось соответствие порядка их начисления составу работ, включённому в локальную смету.

НДС в итоговом расчёте

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20 процентов. Сумма налога выделялась внутри общей стоимости работ в текущем уровне цен.

Раздельное отражение НДС позволяло определить стоимость ремонтно-строительных работ до налогообложения и итоговую сумму, предусмотренную сметой. Эти показатели имеют разную расчётную роль и не должны использоваться как взаимозаменяемые.

Проверка расценок и коэффициентов

Эксперты оценили применённые в локальном расчёте расценки и коэффициенты. По итогам рассмотрения установлено, что их использование обосновано и соответствует документам в области сметного нормирования и ценообразования.

Положительный вывод охватывал последовательность формирования стоимости:

определение базисной стоимости по федеральным расценкам;
учёт материалов, изделий, конструкций и оборудования;
пересчёт по элементам прямых затрат;
начисление накладных расходов;
определение сметной прибыли;
включение НДС.

Таким образом, результат экспертизы относился не только к итоговой арифметической сумме, но и к применённой расчётной модели.

Стоимость ремонта, подтверждённая экспертизой

По результатам проверки общая стоимость ремонтно-строительных работ была подтверждена в следующих размерах:

164,967 тыс. руб. — в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года;
2 275,853 тыс. руб. — в текущих ценах I квартала 2023 года;
379,309 тыс. руб. — НДС, включённый в текущую стоимость.

Эти суммы относятся к работам, предусмотренным проверенным локальным расчётом и ведомостью объёмов. Они не являются оценкой общего технического состояния цирка или стоимости ремонта других помещений здания.

Положительное заключение по сметной документации

Экспертиза установила, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим использованным документам ценообразования.

Смета на ремонтно-строительные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность подтверждена в части применения сметных нормативов.

Заключение относится к конкретному расчёту и ценовым условиям I квартала 2023 года. Оно не означает, что аналогичные работы в другом цирке или в иной период будут иметь такую же стоимость.

Границы подтверждённого результата

Экспертиза подтвердила соответствие представленной сметы применённым нормативам и обоснованность рассчитанной стоимости ремонта гримерных помещений. Она не подтверждала фактическое выполнение работ, их качество, соблюдение сроков или приёмку результата заказчиком.

При изменении состава и объёмов работ, применённых материалов, расценок, коэффициентов либо ценового периода сметная стоимость требует отдельной проверки. Вывод этого заключения нельзя автоматически переносить на новую редакцию документации или на ремонт других помещений.