Проверка сметной документации по замене лифтового оборудования в многоквартирном доме

На экспертизу поступила сметная документация по замене лифтового оборудования в многоквартирном доме. Существующее оборудование было признано непригодным для эксплуатации, поэтому расчёт охватывал не отдельные ремонтные операции, а комплекс работ и затрат, связанных с его заменой.

Эксперты проверили количественные, стоимостные и ресурсные показатели, применённые нормы, стоимость оборудования, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, накладные расходы, сметную прибыль, резерв непредвиденных затрат и НДС. По итогам рассмотрения документация получила положительное заключение.

Состав документации по замене лифтов

Основанием для проведения экспертизы являлся договор на проверку сметной документации. В исходный комплект вошли:

сметная документация по замене лифтового оборудования;
ведомость объёмов работ по рассматриваемому многоквартирному дому.

Ведомость объёмов определяла состав предусмотренных мероприятий, а сметная документация содержала стоимость оборудования, работ, ресурсов и сопутствующих затрат. Экспертный вывод распространялся только на позиции, включённые в представленный комплект.

Что входило в предмет сметной экспертизы

Проверка была направлена на оценку соответствия расчёта сметным нормативам. Рассматривались количественные, стоимостные и ресурсные показатели, из которых формировалась стоимость замены лифтового оборудования.

Экспертиза не являлась техническим освидетельствованием существующих лифтов и не подтверждала фактическое выполнение новых монтажных работ. Предметом заключения была достоверность представленного расчёта в части применения сметных норм.

Расчёт в текущих ценах IV квартала 2022 года

Локальные ресурсные сметные расчёты были выполнены непосредственно в текущем уровне цен IV квартала 2022 года. Сводный сметный расчёт также формировался в ценах этого периода.

При ресурсном подходе стоимость определяется через состав работ и необходимых ресурсов: затраты труда, материалы, эксплуатацию машин, оборудование и пусконаладочные операции. Поэтому экспертиза охватывала не только общий итог, но и структуру каждой группы затрат.

Текущие цены на материалы, машины и механизмы, труд рабочих и пусконаладочного персонала принимались по ценовым данным, использованным для региона выполнения работ в IV квартале 2022 года.

Государственные элементные сметные нормы

При составлении расчётов применялись государственные элементные сметные нормы:

ГЭСН-2001 — для строительных работ;
ГЭСНм-2001 — для монтажа оборудования;
ГЭСНр-2001 — для ремонтно-строительных работ;
ГЭСНп-2001 — для пусконаладочных работ;
ГЭСНмр-2001 — для капитального ремонта оборудования.

Использовались редакции и изменения нормативной базы, относящиеся к периоду подготовки документации. Нормы рассматривались применительно к конкретному составу работ, а не как формальный перечень сборников.

Методическая основа формирования стоимости

Общий порядок определения сметной стоимости оценивался по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года, в редакции приказа № 557/пр от 7 июля 2022 года.

Методика задавала последовательность формирования локальных и сводного расчётов, включения отдельных видов затрат, начисления резерва и определения итоговой стоимости.

Нормативная база относится к проверенному расчёту IV квартала 2022 года. При подготовке новой документации состав норм, цены ресурсов и действующие методические правила необходимо определять заново.

Стоимость оборудования и монтажных работ

Особенностью этого расчёта стала значительная доля самого лифтового оборудования. Итоговая стоимость была разделена на три самостоятельные части:

10 021,08 тыс. руб. — строительно-монтажные работы;
10 727,03 тыс. руб. — лифтовое оборудование;
768,10 тыс. руб. — прочие затраты, включая пусконаладочные работы.

Такое разделение позволяло проверить каждую составляющую отдельно. Стоимость поставляемого оборудования не смешивалась с расходами на его монтаж, а пусконаладочные операции учитывались в составе прочих затрат.

Пусконаладочные работы как отдельная часть расчёта

В сметной документации были предусмотрены затраты на пусконаладочные работы. Они включались в общую стоимость вместе с другими прочими расходами, но сохраняли самостоятельную расчётную функцию.

Наличие этих затрат не являлось подтверждением фактического ввода лифтов в эксплуатацию. Экспертиза устанавливала обоснованность их включения в смету, а не удостоверяла выполнение наладки или результаты испытаний оборудования.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года, с учётом изменений, использованных при подготовке расчёта.

Сметная прибыль также определялась по видам работ. Для неё применялась Методика, утверждённая приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года, в редакции приказа № 317/пр от 22 апреля 2022 года.

Оба начисления проверялись отдельно. Они не подменяли стоимость оборудования или прямые затраты и должны были соответствовать характеру работ, включённых в локальные расчёты.

Резерв на непредвиденные работы и затраты

В сводном сметном расчёте был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 процентов.

Резерв учитывался в соответствии с Методикой определения сметной стоимости и являлся отдельной частью общего финансового итога. Он не заменял конкретные позиции локальных расчётов и не подтверждал заранее выполнение дополнительных работ.

НДС в общей стоимости замены лифтов

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20 процентов. Общая сумма НДС составила 3 586,04 тыс. руб..

Налог распределялся по основным составляющим стоимости:

1 670,18 тыс. руб. — в стоимости строительно-монтажных работ;
1 787,84 тыс. руб. — в стоимости оборудования;
128,02 тыс. руб. — в составе прочих и пусконаладочных затрат.

Такое представление позволяло разграничить стоимость без налога и полный итог с НДС. Эти показатели нельзя смешивать при сопоставлении смет или определении объёма финансирования.

Общая стоимость, подтверждённая экспертизой

По результатам проверки общая стоимость замены лифтового оборудования была подтверждена в размере 21 516,21 тыс. руб. в текущих ценах IV квартала 2022 года.

В эту сумму вошли строительно-монтажные работы, поставка оборудования, пусконаладочные и другие предусмотренные расчётом затраты, а также НДС.

Подтверждённая величина относится к конкретному составу работ и оборудования, отражённому в проверенной документации. Она не является универсальной стоимостью замены лифтов в любом многоквартирном доме.

Положительный вывод по сметной документации

Экспертиза установила, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признали обоснованным и соответствующим документам ценообразования, использованным по состоянию на IV квартал 2022 года.

Документацию признали соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Её достоверность была подтверждена в части применения сметных нормативов.

Положительный вывод охватывал всю расчётную последовательность: объёмы, элементные нормы, текущие цены ресурсов, стоимость оборудования, монтажные и пусконаладочные работы, начисления, резерв и НДС.

Границы подтверждённого результата

Экспертиза подтвердила обоснованность стоимости замены лифтового оборудования в пределах представленной сметной документации и ведомости объёмов.

Заключение не подтверждает фактическую поставку оборудования, качество монтажа, завершение пусконаладочных работ, соответствие установленных лифтов техническим требованиям или получение разрешения на их эксплуатацию.

При изменении количества и характеристик оборудования, состава работ, ресурсных цен, нормативной базы или ценового периода расчёт требует самостоятельной проверки. Подтверждённую стоимость нельзя автоматически переносить на другой многоквартирный дом или новую редакцию документации.